I samband med slakt besiktigar en veterinär varje djur både före och efter. Det är en källa till oändliga möjligheter för vår bransch att övervaka, mäta och förbättra områden inom både livsmedelssäkerhet, djurhälsa och djurvälfärd.
Vi ser dock att dessa besiktningsfynd i form av sjukdomskoder, beslut om kassation och information om djurskyddsbrist inte lever upp till lagens syfte om att kontrollen ska bidra till förändring. Livsmedelsverket har visat sig ha bristande insikt i slaktanmärkningarnas värde och fyndkod-systemet är inte utvecklat för att ge en tydlig anvisning till vare sig producenten och veterinären på gården om var problemet eller förbättringspotentialen finns någonstans.
Livsmedelsverkets ökade fokus på djurskyddet – men där djurens hälsa inte inkluderas – har inneburit en stor ökning av anmälda djurskyddsbrister och åtalsanmälningar. Vi ser av besluten att det återkommande görs åtalsanmälningar som både är orimliga och oproportionerliga och ibland även grundas på direkt felaktiga och subjektiva bedömningar.
Att antalet anmälningar ökar speglar enligt vår mening snarare att kvantiteten prioriteras framför att de ska vara korrekta och verkningsfulla. Förutom risken för felaktiga, olikvärdiga och subjektiva bedömningar så sparas sällan bevismaterial och sakkunskapen är ofta bristfällig inom rättssystemet.
En stor anledning till de brister som vi pekar på är att Livsmedelsverket under senare tid förändrat sin tolkning av lagen till att se slakterier som sitt kontrollobjekt istället för primärproducenten. Detta trots att de avvikelser man anmärker på ofta har sitt ursprung på gården. Livsmedelsverket har även självmant begränsat sitt uppdrag kring djurens hälsa. Detta motiveras med att myndigheten har krav på att effektivisera sig. Vi menar att dessa förändringar istället har lett till en ineffektivisering och att det dessutom är att frångå både EU-lagstiftningen och regeringens regleringsbrev.
Vi föreslår nu följande åtgärder:
- Säkerställ korrekta och likvärdiga bedömningar som granskas av expert vid risk för åtalsanmälan
- Gradera allvarlighetsgraden i informationer om bristande djurskydd som går till Länsstyrelsen
- Påvisade problem måste skyndsamt meddelas djurägare och besättningsveterinär
- Inkludera djurens hälsa i ett bredare perspektiv och gör sjukdomsfynd och beslut om kassationer verkningsfulla för att säkerställa att problemen kan åtgärdas på gården
- Säkerställ djurägarens rättssäkerhet genom att göra denne till kontrollobjekt och därmed få rätt till ett andra expertutlåtande.
Kees de Jong
VD Gård & Djurhälsan
